各市、县(区)人民政府、省政府各部门：现在要求你们发行《江西省职业教育改革实施方案》，认真贯彻执行。2019年12月2日(此事自主公开发表)江西省职业教育改革实施方案职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等最重要的地位。深化职业教育改革，构建职业教育现代化，对培养专业技术技能人才，推进我省经济高质量跨越式发展具有最重要的意义。

根据《国家职业教育改革实施方案》的拒绝，融合我省的实际，制定本实施方式。一、总体上(一)拒绝指导思想。坚决指导习近平新时期中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记江西重要的演说精神，坚定新的发展理念，把职业教育放在教育改革创新和经济社会发展中更引人注目的方向。

重视发展服务，增进低收入，完善职业教育和培训体系，优化学校和专业布局，深化生产教育融合和校企合作。以进行人民满意的职业教育为宗旨，优化资源，激发活力，增强人民群众对职业教育的获得感。(二)总体目标。5-10年间，全省职业教育的基本构建是政府进行许多政府专业管理、社会多元管理的结构变化，从执着规模的扩大向质量的提高转变，参考普通教育管理模式参加企业社会，进行专业特色独特类型的教育变化，人才培养是主要对策竣工适合我省经济社会发展的现代职业教育体系，推进国家职业教育和培训改革创新先行示范区建设，推进现代职业教育大改革大发展，全面提高职业教育质量，接受我省经济高质量跨越式发展的有力人才资源(三)明确指标。

全面执行职业教育国家标准。到2022年，全省职业大学的教育条件基本合格。

竣工10所高水平中等职业学校和30所特色专业(群)竣工10所高水平高等职业大学和50所特色优势专业10所地方普通本科大学已经完成了向应用型的转型试验，增加了地方普通本科大学向应用型的转型试验。积极开展阶段性职业教育本科人才培养考试。

培养确认产教融合型企业。确认省级产教融合型企业100家左右，目标是建立10家左右基于电磁辐射诱导的高水平专业化产教融合实训基地。“双师型”教师(理论教育与实践中不同时具备教育能力的教师)占专业课教师总数的比例在50%以上，竣工20个省级“双师型”教师培训基地，建设100个省级职业教育教师教育创造团队。

竣工复盖面积全省职业大学教育质量保证机制。从2019年开始，“学历证书若干职业技能等级证书”制度考试(以下简称1 X证书制度考试)的工作急剧进展。职业大学毕业生就业率在95%以上，本省就业率在60%以上，专业对口就业率在70%以上，毕业生低收入满意度在80%以上。二、主要改革任务(一)完善现代职业教育体系。

1 .巩固中等职业教育的基础地位。中等职业学校的办学规模急剧扩大。统筹安排高中阶段招生计划，利用全省高中阶段校招电子化管理平台规范招生不道德。高中阶段中等职业教育的招生数、在校生数和普通高中教育的比例是4555以下，县级中等职业教育和普通高中教育学的位数是46以下。

加强区市级专业责任，接入区域产业市场需求，整合中等职业教育资源，优化学校布局和专业结构。之后，推进中等职业学校的合格建设，到2022年全省中职学校都超过了国家适当的设置标准。

加强县级中等职业学校建设，充分发挥县级中等职业学校自学中心，竣工服务当地经济社会发展，面向当地各类自学小组，以中等职业学校为主体，培养技术技能人才，培训农村劳动力，技术培训和推进2 .推进高等职业教育高质量发展。发展高质量高等职业教育，优化高等教育结构，培养发展服务区的鄱工匠、工匠、重点服务企业，特别是中小企业的技术开发和产品升级，积极开展社区教育和终身自学服务。建立“中考”制度，完善“文化素质职业技能”考试招聘方法，减少高等职业大学招生中等职业学校毕业生的招聘计划，不断扩大中高职交流会培养和中高职全线贯通培养的招聘规模，高等职业大学分离招聘，技能大会获奖到2022年，高等职业大学招收中等职业学校毕业生的比例在35%以上，中高职交流会培养比例在15%以上。

建立了拒绝社会人接受高等职业教育的管理方法，大力招募退伍军人、下岗职工、农民工、过去中等职业学校毕业生等群体拒绝接受高等职业教育。稳步推进《江西省高水平高等职业大学和优势特色专业建设计划》，重点建设改革、委托发展、特色独特的10所高水平高等职业学校和50所优势特色专业。积极参与国家高等学校的“双高”计划，培养一些特色独特、国内一流、世界级的高等学校和专业群体。

根据高等学校设置制度的规定，将满足条件的技师学院纳入高等学校的序列。3 .完善高层次应用型人才培养体系。根据区域经济和产业发展对技术技能人才的需要，系统规划和完善高度应用型人才培养系统。

加大政策反对力度，推进具备条件的普通本科大学向应用型转变，想把具备条件的普通本科大学的开设应用于技术类型的专业或课程。发挥关注类型的特点，增强职业教育属性，积极开展本科水平的职业教育考试。重视职业市场需求，以实践中的能力培养为重点，发展以产学研用融合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。考试中等职业学校和应用型本科、职业本科大学“3 4”分阶段培养，考试高等职业大学和应用型本科、职业本科大学“3 2”分阶段培养，由高等职业大学和普通本科大学主导培养4年制应用型本科人才模式。

到2022年，应用型、职业本科大学招生中的高职毕业生比例超过20%以上。服务军民融合发展，面向现役军人教育训练，实施定向培养平讨士官政策，推进优质职业教育资源对外开放军事人才培养。

4 .积极开展高质量的职业培训。职业大学实施学历教育和职业训练举的法定职责，按照“培养训练融合、长短融合、内外融合”的拒绝，面向在校学生和社会全体成员积极开展职业训练。以职业大学、职业训练机构和行业企业为执行主体，以政府辅助训练、企业自律训练、市场化训练为主要方式，构建资源丰富、配置合理、结构优化、方式科学训练的组织执行体系。

我想和反职业大学分担政府补助金的职业训练项目。围绕现代农业、先进设备制造业、现代服务业、战略性新兴产业和我省“2 6 N”产业发展计划，推进职业大学在技术技能人才短缺领域大力开展职业培训。完善激励政策，反对企业大规模积极开展职业培训，希望规模以上的企业建立职业培训机构积极开展职业培训，面向中小企业和社会分担培训任务。

希望技术技能人才继续取得适应环境经济社会发展所需的职业训练证书，领导和反对企业等使用者实施相关待遇。取得职业技能等级证书的离校不是低收入高校毕业生，而是按规定实施职业训练补助金政策。(二)深化产教融合校企合作育人。5 .增进产教深度融合。

建立政府相关部门、行业企业、职业教育机构等多人参加的职业教育工作协商机构。完善技术技能人才供求信息公开平台。从2019年开始，编制江西省紧急不足职业(工种)目录，定期调整，领导职业大学科学合理设置专业。

反对具有强烈代表性、影响力和改革意愿的城市、行业、企业积极开展产教融合建设试点。在积极参与国家产教融合建设试点的基础上，建立江西省产教融合型企业证书制度。鼓励通过证书的企业“金融财政土地信用”的组合。试验企业兴学职业教育投资符合条件的，可以根据投资额的30%免除企业当年应支付的教育费选择和地方教育选择。

建立了接管学生培训的实训成本补偿机制，规模以上的企业以员工总数的2%决定培训岗位采用职业大学的学生培训。6 .推进校企深入合作。

职业大学根据自身特点和人才培养的需要，在积极具备条件的企业和人才培养、技术创新、低收入创业、社会服务、文化传承、国际交流等方面积极开展合作，不断创新合作内容和形式。完善职业大学与行业、企业密切融合的创造性生态系统，释放人才、资源等创造性因素的活力。完善职业大学收益分配机制，公立职业大学从校企合作、技术服务、社会训练、票房企业等项目中扣除适当成本外的净利润，以最低60%以下的比例追加单位绩效工资总量，分配时参加校企合作等项目的人员在科技成果转化、研发等项目中获得净利润、股票或股权分配，依照国家和我省的有关规定继续执行。反对职业院校准获得国家及国际职业技能大赛三等奖以上奖的选手和主要指导教师不按照国家和我省的有关规定奖励，奖金在核定的业绩工资总量外单列管理。

职业大学教师和学生个人享有知识产权成果，可以依法规则为企业创造价格高的股东。企业必须遵守依法实施职业教育的责任，利用资本、技术、科学知识、设施、设备和管理等因素参加校企合作。企业和职业大学的资源应共享生产性实训基地、技术研究开发中心、产业人才培养训练基地、“双师型”教师培养训练基地、高技能人才训练基地、职业技能竞赛集训基地、技能大师工作室，按规定享受税收减免等优惠政策7 .加强校企合作育人。

逃避全球产业发展、国内产业升级的新机遇，积极参与供求访问和流程再生，适应专业建设和产业发展，实质上推动校企合作育人前进。结合“二元制”等模式，实行现代学徒制和企业新型学徒制，建立省级现代学徒制工作体系。反对企业和职业大学建设产业学院和企业工作室、实验室、创造基地、实践中基地，联合研究制定人才培养方案，将新技术、新技术、新规范及时纳入教育标准和教育内容，招聘、专业建设、培训实训普及推广项目教育、案例教育、情景教育和工作过程指导教育等符合教育特点的教学方法、教学模式。适应环境“网络职业教育”的趋势，运用现代信息技术改进教育方式的方法，推进虚拟世界工厂等网络自学空间的建设和广泛应用，评选职业教育在线精品课程。

8 .建设高水平实训基地。加大政策引领力度，充分调动各级政府、企业、职业大学和社会各方面的积极性，建设资源共享，聚集实践中的教育、社会培训、企业现实生产和社会技术服务为一体的高水平职业教育实训基地。高标准竣工国家职业教育虚拟世界建模模板实训基地。

紧紧围绕我省航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等重点产业技术技能人才的需求，建设专业多种资源、具备电磁辐射引导的高水平专业化产教融合实训基地，与政府、企业、学校合作企业在带动职业大学积极开展技术研发成功、技术改造等技术服务项目时，希望设施建设服务企业员工和职业大学学生的生产率、高水平、专业化实训基地。我希望职业大学建设或校企资源共享校内实训基地，服务重点专业建设，提高校企合作育人水平。

探索以包括PPP模式(政府与社会资本合作)在内的各种方式建设生产性实训基地或兼具生产、教育功能的专业化实训基地。创造性实训基地的运作模式，为整合国际国内先进经验，提高计划和管理水平，提高社会公众、职业大学学生职业技能等级证书和企业人才水平得到了有力的接受。9 .组建“双师型”教师队伍。

完善符合职业教育特点的教师录用和职务评价方法，以企业工作经验、技术等级作为职业大学、应用型本科大学的专业教师录用、职务评价条件。从2019年开始，职业大学、应用型本科大学的相关专业教师必须有3年以上企业工作经验，由具有高职以上学历的人公开宣布录用。

类似的高技能人才(高级以上职业资格者除外)限制拒绝学历，允许入职后取得教师资格证，从2020年开始基本从应届毕业生中录用。在职业大学实施高水平、高技能人才，以必要的现场调查方式公开招募并发表录用。

我反对职业大学按规定雇用在技能竞赛中取得优异成绩的技术人员作为专业教师。对职业大学引进的具有行业企业一流或创造性实践经验的企业管理专家、科技人才、技能人才，可以按照高级专业技术人员的平均报酬水平或项目工资制、年薪制合理确认报酬。建立自主聘任健全职业大学为兼职教师的方法，允许企业工程技术人员、高技能人才和职业大学教师双向流动，企业经营管理、技术人员和学校领导、骨干教师互相全职支付工资。执行职业大学教师素质提高计划，建设20个左右省级“双师型”教师培训基地，职业大学、应用型本科大学教师每年至少1个月在企业或实训基地实施实训，教师5年一周期的全员轮训制度。

定期组织选派职业大学专业骨干教师回国研修访问学。反对职业大学探索重构高水平、结构化教师教育创造团队，教师分工合作开展模块化教育。

成立国家级职业教育教师教育创造队伍，建设100个省级职业教育教师教育创造队伍。(三)提高技术技能人才培养质量。10 .实施立德树人的基本任务。理解习近平新时期中国特色社会主义思想的学术、进入学科、进入课程、进入训练、进入读本。

具备数量更足、素质更优、形象更好、能力更强的思政课教师队伍。推进职业教育领域的“三全育人”综合改革考试，评选5所高等学校、10所中等学校为“三全育人”省级综合改革考试大学。大力加强职业院校课程思政建设，使各课程与思政课程同向同行。

的组织开展了中等职业学校的“文明风采”活动，成为学校德育、美育工作的最重要执行途径。加强职业大学工匠精神培养，以工匠精神作为技术技能人才的核心素养，着力构建具备非常丰富的工匠精神培养内容的精品课程，实现职业技能和职业精神培养的高度融合。11 .实施职业教育教学涉及标准。

全面执行国家专业教育标准、课程标准、顶岗培训标准、实训条件建设标准(仪器设备有规范)，充分发挥标准在提高职业教育质量中的基础作用。国家专业目录显示，访问我省产业市场需求，领导职业院校合理设置专业，规范和完善我省职业院校专业建设和管理。希望职业大学访问企业生产过程，根据标准自主制定人才培养方案，建立学校级人才培养方案的周期性审查制度。

调整课程结构，使实践授课时间占总授课时间的一半以上，希望职业大学根据国家教育标准，建设具有本校特色的课程标准。根据《职业学校学生进修管理规定》，利用信息化手段进一步规范学生进修管理。

落实教师和校长的专业标准，提高职业院校在教育管理和教育实践中的能力。希望师生在我省教育资源公共服务平台网络自学空间的基础上开展教育。

加强教师、教材、教法建设，深化专业课程改革，完善教材组合制度，职业院校优先组合国家计划教材，开始建设省级计划教材，提倡使用新的活页式、作业手册式教材和设施信息化资源。开始12.1x证书制度试点。大力支持职业教育培训评价的组织建设发展，大力培养省内培训评价的组织，反对开发面向我省地方特色产业岗位群的职业技能等级证书、专业职业能力证书，大力推进列入国家职业技能等级证书目录。

省级高水平职业大学建设项目立项单位于2019年开始1 X证书制度考试，希望各级各类职业大学积极参加。属性。按照引人注目的技能、服务低收入原则，考试大学将证书培训内容有机地带入专业人才培养方案，优化课程设置和教育内容，专门组织和执行教育方式，深化教育方式方法改革，统一专业课程考试和职业技能等级审查希望职业院校学生在取得学历证书的同时，大力取得多种职业技能等级证书，扩展低收入创业能力。

13 .推进自学成果的确认、积累和切换。与职业教育国家“单位银行”合作，创建职业教育个人自学账户，构建可追溯、搜索和切换自学成果的东西。有序积极地开展学历证书和职业技能等级证书中反映的自学成果的确认、积累和切换，为技术技能人才继续茁壮地拓宽地下通道。职业院校准取得一些职业技能等级证书的社会成员，反对根据证书等级和分类免除一些课程，完成规定内容的自学后，依法取得学历证书。

拒绝职业大学学历教育，取得毕业证书的学生参加适当的职业技能等级证书考试时，可以免除部分内容。14 .建立健全职业教育学校的质量保证制度。全面推进职业院校教育临床与改良制度建设。2019年底，全省职业大学广泛建立了更完善的内部质量保证体系，按照“市场需求导向、自律确保、多元临床、轻在改良”的拒绝，继续提高学校质量，到2022年完成了所有的诊疗改审，审查结果为项目完善职业大学质量年度报告制度，职业大学年度报告由省级教育行政部门统一向社会公开发表。

充分利用第三方机构，积极开展职业院校人才培养质量评价。(四)增强服务的发展能力。15 .服务产业发展。

符合我省增进产业发展能源水平，跨越制造业发展产业跨越式发展的必须，大力培养航空生产、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料、数字经济等新兴专家。对应我省的优势和重点发展产业，密切结合职业大学的专业和课程设置与新兴产业，加大大数据、人工智能、互联网、第五代移动通信技术(5G )、虚拟现实(VR )技术及养老服务、文化旅游等专业人才培养接入产业发展市场需求，计划在赣江新区建设省级职业教育园区，充分发挥优质资源核心区的效果，引进高水平的职业大学。

反对在共青城建设省级职业教育综合改革试验区。推进大学创建应用于技术研发平台，完善科研成果转化为机制，提高应用于技术研发和科技创新能力。希望职业大学和企业合作构建“双创”平台，对外开放创造资源，构成线上线下融合、产学研用合作、大中小企业融合的创造创业结构。完善和实施职业大学毕业生省内低收入创业优惠补贴政策，希望毕业生省内低收入创业，对备受关注的大学在项目和资金方面给予优先决定和重点反对。

16 .服务民生提高。放宽面向贫困地区和农村的职业教育，稳步前进职业教育精确的贫困地区，实施贫困家庭的学生支持政策，完善学生支持系统，防止贫困家庭的学生贫困失学。在职业院校就读的农村建设卡贫困人口入学、学费、低收入等方面实施特别优惠政策，提高贫困家庭的自我发展“肝脏”功能。

强烈支持退役军人拒绝各种形式的职业教育。面向符合条件的建设卡贫困家庭、城乡低保家庭、城乡贫困布施人员、城市支出型贫困低收入对象，积极开展职业技能扶贫专业行动。完善农民、农村劳动力、失业人员、残疾人、退役军人等社会群体拒绝接受职业教育和培训的资助政策，大力开展基础农业技术人员定向招聘、定向培养项目，农村人口、失业人口专业技术技能培训项目密切接触基本公共服务、社会管理市场需求，系统规划和缓解培养培训大量养老护理、学前教育、家政服务等专业的社会紧缺人才。17 .服务对外开放战略。

带入国家对外开放战略，适应环境我省拒绝建设内陆双向对外开放先行试验区，推进我省职业教育国际化发展。展职业大学在人员会晤、跨学科交流、人才培养、技术培训、资源建设、科研等领域广泛开展国际交流合作。实施相关政策，完善大同小异因公访中国经费的限额规定。希望职业大学引进海外优良职业教育资源，参加职业教育国际标准的制定，共同开发高质量的国际标准化专业标准和课程体系。

反对职业大学引进经济社会发展紧迫的短缺专业、特色专业的海外高层次人才和队伍。培养国际化技术技能人才，增进中外人文交流。反对有条件的职业大学访问航空和汽车生产、光能、轻工机械、有色金属、生物医药等我省国际产能合作优势领域，积极服务企业“转身”服务企业，共享企业资源和鲁班工坊， (五)构建多元学校的结构。

18 .我希望社会力量参加职业教育。深化政府部门“放管服”改革，缓和转换功能，重点把职业教育“策划”变成“管理和服务”。充分发挥企业学业主体的作用，重点反对有条件的企业举办职业大学和各种职业训练机构。

积极探索职业大学混合所有制学校，希望社会力量和公务职业大学合作举办股份制、混合所有制学校和二级学院，聘请比较独立国家的人员作为经费计算政策。反对社会力量以各种方式参加职业大学的专业建设，共同开发适应环境经济社会发展所需的紧急专业、新兴专业，改建提高传统优势的专业。

公开发表半透明的民办职业教育管理制度、审查制度，摸索消极的表制度，完善解散机制。反对社会力学职业教育培训机构，根据国家有关法规广泛开展职业技能培训，符合社会多样化市场的需要。

19 .推进教育分组研究。反对我省重点行业组织、产教融合型企业和职业大学共同建设20个左右的国家级示范或省级职业教育集团(联盟)，各设区市至少建设1个市级教育集团(联盟)，注册为社团法人，推进实体化运营， 通过教育集团化研究，许多中小企业参加职业教育，推进现代学徒制、企业新型学徒制等人才培养模式。(六)完善改革发展保障机制。20 .提高技术技能人才待遇水平。

大学毕业生在定居、低收入、参加机关事业单位录用、职称评审、等级晋升等方面享受与普通大学毕业生同等的待遇。人力资源社会保障部门与有关部门合作，的组织清扫对技术技能人才的歧视性政策，营造人人都能成才、人人都能发挥其才能的良好环境。

逐步提高技术技能人才特别是技术工人的收入水平和地位，反对用人单位录用的高级工人、技师、高级技师与适当水平的工程技术人员相比确认待遇。不仅根据学历和经历，还根据职场价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，加强技能价值的激励指导。

希望用人单位的职务等级晋升和工资分配转向重要岗位、生产一线岗位和不足紧迫的高水平、高技能人才。建立全省高技能领导人才数据库，建立技能大师工作时，按规定给予政策和资金反对，反对技术技能大师兼任职业大学兼职教师，想参加根本工程项目的共同攻击。紧密结合非物质文化遗产的传承与创造性工作和技术技能达人的培养，弘扬和发展卓越的鄱文化。

21 .完善经费投入机制。建立适合职业教育学校规模、培养成本、学校质量的财政投入机制，按规定实施职业大学平均经费标准或公共经费标准，追加教育经费使其弯曲为职业教育。

进一步完善中等职业学校的平均经费制度，各地中等职业学校的平均财政资金水平必须低于当地普通高校。之后，必须在切实实施高等职业教育生平均财政资金水平超过12000元的基础上，根据发展的必要性和财力的可能性，逐步提高经费水平。

完善中等职业学校学费减免政策，扩大职业大学补助金覆盖面，完善补助金标准动态调整机制。完善职业教育奖学金制度。职业教育经费的投入是引人注目的改革指导，需要侧重于生产教育的融合、校企的合作，向贫困地区弯曲。

积极谋求国家特别资金、特别债券向职业教育的发展。三、的组织22 .加强党对职业教育工作的全面指导。

习近平总书记关于职业教育最重要的记述武装头脑、指导实践中，坚决使用开展工作。全面坚持党的教育方针，确保职业教育改革发展的正确方向。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢固达成学校意识形态工作的领导权，把党建工作安排得和学校事业的发展一样，同样实施，进行同样的视学。

加强基层党组织建设，培养学校组织和学生会组织建设。23 .完善职业教育工作联席会议制度。

完善职业教育管理体制，探索更高效、更科学、更不利于职业教育发展的管理体制。重构省、市、县各级政府职业教育工作联席会议，进行教育、宣传、发展改革、国资、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、住宅城乡建设、农业农村、商务、编制、审查、贫困地区、民政、军民融合。职业教育联席会议的各成员单位根据上级职业教育的工作方针政策，加强交流合作，关于政策设施的交叉，构成政策合作，为职业教育改革的创新确保坚毅的制度。

24 .制定职业教育专业监督制度。完善职业教育监督评价方法，建立职业教育定期监督评价和专业监督评价制度，实施监督报告、公报、协议、过期故障排除、奖惩等制度。把推进职业教育改革的发展作为对市、县(区)政府教育职责评价的最重要内容，加强对各地有关部门履行职责的监督。

探索建立高等职业院校考核评价制度。25 .加强舆论的领导。

创建职业教育活动周和全民终身自学活动周，深入开展“江西省优秀高技能人才投票表彰”、“劳模进校园”、“校园对外开放课程”等活动，培养和传达工匠精神，构建劳动光荣、技能宝贵、最优秀的时代风俗。

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